万博体育办公室关于印发肥东县安置房建设与安置管理暂行办法的通知

发布日期:2018-1-22 10:15:37

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东政办〔2018〕5号

 

各乡、镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

《肥东县安置房建设与安置管理暂行办法》业经县政府第31次常务会议研究通过,现印发给你们,希认真贯彻执行。

                                                            2018年1月18日        

 

肥东县安置房建设与安置管理暂行办法

第一章  总  则

第一条  为进一步规范我县房屋安置管理工作,有效缩短安置房建设和回迁安置周期,提升房屋安置管理水平,根据《万博体育关于印发肥东县集体土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知》(东政〔2016〕18号)、《万博体育关于修改肥东县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知》(东政〔2017〕17号)、《关于城乡建设工程竣工档案验收及建设工程档案合格证发放工作的意见》(东政〔2007〕32号)、《安徽省物业管理条例》等法律法规和文件规定,结合我县实际,制定本暂行办法。

第二条  本暂行办法所称安置房,即因城市规划、重点项目建设等原因进行征迁,而安置给被征迁人的房屋。安置的对象是城乡居民被征迁户。

第三条  肥东县拆迁安置工作领导小组负责本县行政区域范围内房屋征迁、安置工作的组织领导,统筹安排全县安置房建设、移交、分配等工作,领导小组设立肥东县房屋安置管理办公室(以下简称县安置办,与县房屋征收补偿管理办公室合署办公),具体负责全县征迁安置房移交、分配等相关工作。

第四条  安置房建设、移交、分配等工作实行联动机制,重大问题提请县拆迁安置工作领导小组会议研定,涉及县直单位积极协调配合,合力推进安置工作。

第二章  安置房建设

第五条  县安置办在充分调查摸底的基础上,提供乡镇(园区)征迁计划和安置房套型需求情况。

县大建设指挥部办公室(以下简称县大建办)负责安置房建设计划的制定和建设全过程督查、考核等工作。安置房建设计划由县住建局提请县政府研究同意后列入全县大建设计划。

第六条  乡镇(园区)负责牵头做好安置房建设的前期工作。县发展改革、国土资源、住建、财政、规划、环保、公管、东投公司、人防、消防、供水、供电、供气等单位根据各自承担职责安排专人,协助乡镇(园区)在规定的时间内尽快办理安置房建设前期手续。

第七条  县重点局或代建单位负责安置房设计、招标和施工过程监督管理。乡镇(园区)负责“两证一书”的办理和安置房建设环境保障并及时协调解决存在问题,同时,安排专人全程参与安置房设计、施工、移交工作。

第八条  县重点局或代建单位,在安置房的设计和施工前,应参照商品房标准要求和规范,综合考虑物业管理、社区中心、教育、卫生、超市、便利店等公共用房,按照省市规定标准配套车库、景观绿化等附属设施。安置房建设应符合国家住建部门的相关标准。

第九条  县公管局负责建立优质总承包企业库,入库企业应具备房建一级资质。

第十条  安置房建设过程中,应邀请县人大代表、县政协委员、老党员、(村)社区干部、征迁群众代表等全程参与质量监督。

第三章  安置房移交

第十一条  在安置房建成竣工移交前,由建设单位按照相关规定选聘物业服务企业实施前期物业管理,县房管局给于政策指导,物业服务费由建设单位承担,已分配到户的物业服务费由业主承担。物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务质量相适应的原则,由建设单位和物业服务企业在物业服务合同中约定。

县公管局负责建立优质物业企业管理库。

第十二条  安置房分配前,由县大建办牵头,所在地乡镇(园区)、县重点局、房管局、住建局、施工和监理、供水和供电、物业企业等单位及业主代表参加,在30日内对安置房进行分配入住前的全面检查验收。

第十三条  安置房验收合格后,由县国土资源局牵头组织实施安置房的测绘工作,相关费用由县东投公司支付。

第十四条  由县大建办牵头,乡镇(园区)负责具体移交工作。县重点局、安置办、东投公司、物业企业等单位参与办理安置房移交手续。

第十五条  安置房移交后至分配到户阶段所有事项,由乡镇(园区)具体负责。

第十六条  安置房建设所配套公共设施,验收合格后的与安置房同步移交给县东投公司,验收不合格的须经整改后再移交。

第四章  安置房分配

第十七条  建设单位将验收后的安置房和公共设施相关资料移交给县东投公司(产权单位)。乡镇(园区)负责安置房移交后待分配期间的维护与管理,并在6个月内分配完毕。对安置后剩余的零星房屋,乡镇(园区)应在3个月内返还给县东投公司,由县安置办统筹分配。

第十八条  县安置办对乡镇(园区)上报的安置方案进行审核,提请县拆迁安置工作领导小组同意后,由县东投公司与乡镇(园区)办理安置房移交清单,乡镇(园区)组织实施。

第十九条  乡镇(园区)依据安置方案,发布安置公告,组织安置房分配工作;安置房分配结束后,7个工作日内应将安置清单书面报县安置办。

第二十条  安置房分配应坚持公开、公正、公平的原则,乡镇(园区)牵头组织县安置办、公证部门、群众代表等参与分房过程监督。

第二十一条  安置房不动产权证书的办理由县国土资源局牵头,会同县房管局、国税局、地税局、东投公司、司法局公证处现场办理,乡镇(园区)负责具体事务。安置房分配结束后,不动产权证书应在3个月内办理结束。

第五章  安置房管理

第二十二条  属地乡镇(园区)牵头组织成立业主委员会,在物业前期管理的基础上,业主委员会按规定竞聘物业服务企业实施物业管理,县房管局给予政策指导。属地乡镇(园区)负责对物业服务企业监督考核,对达不到服务要求或群众满意度低的物业服务企业,应当及时终止物业服务合同,重新选聘。

第二十三条  建设单位依据相关规定承担物业的保修责任,安置房交付使用后,质保期内出现质量问题,由物业服务企业牵头组织施工单位进行维修,县住建局负责工程质保金的管理工作。质保期外出现质量问题,由物业服务企业牵头,县安置办、乡镇(园区)、建设单位现场共同确认,确定维修资金、办法和期限。

第六章  安置房档案管理

第二十四条  安置房建设及安置档案管理工作应当遵循“谁经办、谁收集、谁移交”的原则,实行集中统一管理,任何个人不得将档案据为己有或拒绝归档,归档材料应真实、完整、安全。

第二十五条  安置房建设原始资料报县住建局档案信息管理中心备案,档案信息管理中心应与建设单位签订《建设工程档案责任书》,并加强跟踪服务和业务指导,督促档案形成单位及时编报合格的工程档案材料。

涉及房屋坐落、单元套型等资料分别报县安置办和县房管局,以便安置分配和物业管理使用。

第二十六条  建设单位在组织安置房工程竣工验收15日前,须向档案信息管理中心申请对工程档案进行预验收,并在工程验收合格后3个月内,将符合规范要求的工程档案原件和电子版报送档案信息管理中心。

档案信息管理中心要及时发放建设工程档案合格证,填写建设工程档案移交书面证明,应将接收的档案规范管理,逐步建立城镇地下管线档案信息管理系统,实现对地下管线信息的动态管理和综合查阅服务。

对已建成并在使用的工程,建设单位应在6个月内积极做好工程档案清理和档案的整理工作,同时提请档案信息管理中心进行验收并办理移交。对逾期不报送工程档案的建设单位,依法严格追究相关责任。

第二十七条  乡镇(园区)应在安置房分配到户完成后15日内完成安置档案材料收集、整理工作,并报县安置办备案。

安置房安置档案应逐步运用计算机及档案管理软件进行数字化管理,档案管理软件须符合相关管理规范的要求。

第七章  法律责任

第二十八条  被征迁人提供虚假、伪造的房屋、土地、户籍等证件或者证明资料,骗取补偿安置的,经调查属实,签订的征收补偿安置协议自始无效,依法追回已经发放的补偿费和安置房屋。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

第二十九条  征收房屋实施单位及其工作人员存在徇私舞弊、弄虚作假、擅自扩大征收房屋补偿安置范围,故意帮助被征迁人欺骗套取补偿安置,贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用等行为的,经调查属实,依法追究相关责任人法律责任。

第八章  附  则

第三十条  本暂行办法由县住房和城乡建设局负责解释。

第三十一条  本暂行办法自发布之日起施行,有效期3年。